按照省委教育工委、省教育厅《关于建立高校稳定风险评估机制的意见》要求，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立稳定风险评估工作机制，正确把握和处理好学院改革发展稳定的关系，保障全院师生的正常学习、工作、生活，构建和谐平安校园，结合学院实际，制定本办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平全面深化改革重要思想，坚持稳定压倒一切的原则，建立健全学院稳定风险评估机制。把学院稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件，对重大事项实施可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，充分尊重和运用预测评估结果，从源头上预防和减少影响学院稳定问题的发生，实现改革、发展、稳定三者的有机统一，确保学院稳定，促进学院发展。
二、组织机构
在学院党委统一领导下，建立完善学院稳定风险评估工作领导小组，全面负责组织、指导、监督、协调学院稳定风险评估工作，领导小组成员如下：
组 长：党委书记
副组长：院长
责任副组长：分管稳定工作副书记 分管安全工作副院长
成 员：各二级学院、各部门负责人
领导小组下设办公室，由分管院领导任办公室主任，各部门、各二级学院负责人为成员，负责相关决策信息的搜集、整理、报送，为领导小组提供决策依据，及时传达领导小组意见。
三、评估范围及内容
评估范围包括学院改革发展中，事关师生切身利益的重大决策、重大政策、重大项目以及重大改革等重大事项。主要包括事关国际国内形势和事件对师生的重大影响、学院用地、建设、合作办学、实习、就业、大型活动、资产处置利用、师生福利待遇、教职工聘用、人员分配制度改革等。
按照客观、准确、公正、实效的原则，从以下六个方面逐一进行稳定风险分析预测和评估：
1.合法性。主要评估重大事项决策和制定是否符合党的路线、方针、政策和法律、法规，所涉及政策调整、利益发展调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的政策、法律依据是否充分。
2.合理性。主要测评是否适应大多数师生的利益需求，是否超越了大多数师生的承受能力，是否得到大多数师生的理解和支持，是否存在引发师生集体上访或群体性事件的风险。
3.可行性。主要评估是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证，时机是否成熟；
4.安全性。主要测评有无可能产生环境污染，存在安全隐患，是否具备相关部门的环保鉴定；
5.稳定性。主要测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大的不稳定事件，是否有相应的科学有效的应急处置预案。
6.相关性。有无可能出现其他解影响学院稳定的突出问题。
四、责任分工
按照“谁主管谁负责，属地管理，以人为本、多管齐下，关口前移、重心下移，预防为主、标本兼治”的原则，严格落实责任制。
1.党政办公室负责制定涉及国际国内形势、事件对师生有重大影响的稳定风险评估方案。
2.组织人事处、群团工作部负责制定涉及教职工聘用、福利待遇等方面的决策稳定风险评估方案。
3.教务科研处负责制定涉及教学工作改革、教师管理、学生集中实习实训等方面的决策稳定风险评估方案。
4.招生处、就业创业处负责制定涉及招生、就业、联合办学方面的决策的稳定风险评估方案。
5.学生工作部负责制定班主任，辅导员管理，学生评优、奖学金助学金发放、学生公寓管理等方面决策的稳定风险评估方案。涉及学生思想政治教育方面的有关决策（含心理健康教育）应会同思政部、宣传统战部一并商讨研定。
6.保卫处负责制定涉及校园安全稳定、师生参与的重大集体活动、突发性事件的风险等方面的稳定风险评估方案。
7.后勤管理处负责制定涉及学院后勤管理和改革的决策、传染病预防、食品安全、学院新校区规划建设等方面的稳定风险评估方案。
8.财务处负责制定涉及学院资金、账户的安全等方面的稳定风险评估方制定。
9.技师学院、继育教育与培训学院、相关二级学院负责制定各类培训、考试等方面决策的稳定风险评估方案。
五、评估程序
1.确定评估对象，全面掌握情况。对拟定的每个重大事项，都要通过深入细致的调查研究，査阅、收集相关文件、资料，调查专家、业主、相关党政领导，召开教职工及利益相关的人员代表座谈会，采取问卷调查、民意测验等方式，了解掌握所评估的对象（重大决策、重大政策、重大项目、重大改革）的有关基本情况，广泛征求各方面意见，为预测评估提供准确可靠的第一手资料。
2.缜密分析预测，准确评估风险。根据了解掌握到的有关重大事项的第一手资料，按照主要内容的六个方面，对重大事项确定（重大决策作出、重大政策出台、重大工程上马、重大改革实施）之后，可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科学、客观地作出评估。必要时，可邀请相关专家、学者、有关党政领导召开稳定风险评估和听证会。
3.制定维稳预案，落实维稳措施。针对预测评估结果中的涉稳较大隐患，研究制定预防和处置工作预案，预案应充分体现周密、具体、清晰、可行的原则。主要内容：（1）组织领导、职责分工及其联络方式；（2）预防和处置工作的具体措施；（3）维稳工作考评细则和对重视不够、工作不力而发生影响稳定重大问题的责任查究办法。
4.编制评估报告，分级按程序报送。根据评估结果，编制重大事项稳定风险预测评估化解报告，内容包括：（1）该重大事项涉及到的相关情况；（2）预测评估情况；（3）预防和化解涉稳较大问题的工作预案：（4）对该重大事项稳定的综合评价或建议意见。预测评估化解报告经学院党委研究审定后，按程序报省委教育工委、省教育厅备案。
六、工作要求
1.加强领导，高度重视。要充分认识建立学院稳定风险评估机制的重要性，高度重视稳定风险评估工作。要把稳定风险评估机制作为源头预防工作的重要抓手，作为维护稳定的基础性工作抓紧抓好抓实，认真部署，精心组织、落实工作机构，制定工作方案，完善工作机制，不走形式，狠抓落实，确保此项工作取得实实在在的成效。
2.健全制度，开拓创新。建立学院稳定风险评估机制是一项全新的工作，各部门、各二级学院要依据学院的实施方案，提出本部门落实的措施。坚决杜绝未进行稳定风险评估而盲目进行重大事项或项目决策。不断创新机制，使稳定风险评估机制在学院改革发展中发挥重要作用。
3.加强协作，狠抓落实。在重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等方面开展稳定风险评估是一项庞大的系统工程，各部门、各二级学院要加强协作，互相配合。稳定风险评估不仅要落实在重大事项决策或实施前，也要贯穿于决策或实施的每个工作环节，实行全程监控。不仅要主动化解预先评估出的涉稳隐患，也要对决策或实施过程中出现的新情况、新问题及时进行评估，及时修订和完善稳控措施。
4.严格考评，落实责任。学院稳定风险评估办公室负责对部门的稳定风险评估工作机制方案制定、执行情况进行督促检査，各部门稳定风险评估工作机制方案的制定实施将纳入年终目标责任考核，对进行稳定风险评估组织实施不力引发群体性事件的，要追究相关责任部门和责任人的责任。
