各二级学院、各部门：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做好学习宣传和贯彻中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号,以下简称“中央四号文件”），切实将中央四号文件的决策部署、省高教工委、省教育厅有关要求落到实处，经学院研究，决定在全院开展中央四号文件的学习宣传和教师队伍建设调研工作。现就有关事项通知如下：

一、充分认识中央四号文件的重大意义

中央四号文件是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设里程碑式政策文件，对新时代教师队伍建设作出了顶层设计，将教育和教师工作提到了前所未有的政治高度,对新时代教师队伍、特别是职业院校教师队伍建设，提出了新要求、新任务及落实的新路径，对于破解长期以来形成的教育难题提出了纲领性指导意见，内容丰富，措施有力，影响深远。贯彻落实好中央四号文件，是当前重要政治任务。

二、大力推动学习宣传和贯彻落实

各二级学院、各部门要深刻认识、全面把握深化新时代教师队伍建设改革的总体要求、任务目标和实施路径。当前，要把学习宣传和贯彻落实中央四号文件精神作为重大政治任务，深刻领会中央精神，明确奋斗方向，集聚前行动力，增强实效性和针对性。同时，要把落实中央四号文件精神，同贯彻落实市委、市政府《关于支持安康职业技术学院追赶超越加快发展的意见》结合起来。

三、开展教师队伍建设调研

（一）健全组织机构

成立教师队伍建设调研工作领导小组，由党政主要负责人任组长、其余院级班子成员为副组长，各二级学院、各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在组织人事处（教师发展中心），由分管组织人事工作的副院级领导任主任，组织人事处、教务科研处负责人任副主任。抽调业务能力强、调查研究水平高、对教师队伍建设改革情况熟悉的干部和专家组成调研组，负责方案制定、数据汇总、情况分析、报告撰写等工作。

（二）精心组织实施

坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取全面动员、全员参与的方式开展调研工作。分三个阶段：

第一阶段，制定方案、广泛宣传。采取多种形式宣传中央四号文件，并开展不同层次的研讨、座谈会，学习文件、吃透精神。

第二阶段，细化任务、全面调研。制定调研提纲（详见附件），将不同层面调研任务分解到二级学院、部门，特别是聚焦困扰学院发展的重点难点问题进行深入剖析。

第三阶段，认真总结、形成报告。汇总各二级学院、各部门调研成果，以创建一流高职院校、实现追赶超越为目标，坚持开放、创新、改革的工作思路，科学、精准研判教师队伍建设改革的现状、成绩、存在问题及解决对策。

（三）强化工作措施

一要切实提高政治站位。要有发展眼光和开阔视野，坚持问题导向，要着眼未来发展和实现五年规划长远目标的需要提思路、想对策。

二要深入调研。采取问卷调查、座谈交流等多种方式开展调研，注重听取一线教师心声，广泛听取意见建议。调研提纲未涉及的二级学院和部门也要开展调研工作，收集方方面面的意见和建议。

三要认真撰写调研报告。调研报告要内容翔实、数据丰富、观点鲜明、问题精准、举措有力，全面总结和系统分析当前教师队伍建设改革基本情况，重点聚焦问题和意见建议。

四要按时间节点提交调研报告。各二级学院、各部门应在5月4日前形成调研报告并报送至组织人事处（教师发展中心）,学院将在5月8日前形成总体调研报告并报送省教育厅。

联系人：张  乐    电话8177631

 

附件：《贯彻中央四号文件专项调研提纲》

 

 

                              安康职业技术学院

                                                       2018年4月23日

 

 

 

附件：

 

贯彻中央四号文件专项调研提纲

 

一、党政重视、支持教育和教师工作情况（党政办公室牵头）

（一）地方党委和政府重视和支持教育和教师工作的有关情况。是否制定实施过辖区的教育或教师发展规划意见？在促进教师队伍发展上采取过哪些具体措施？包括主要领导主抓和负责情况，政策支持教育和经费投入情况，取得的突出成绩和存在的主要问题。是否将教育和教师工作作为党政年终考核的重要内容，是否每年定期召开或参与一次教育或教师工作会议等情况。

（二）中央四号文件下发后，地方党委和政府对教育和教师工作的思考？是否计划将重视教育工作摆在突出位置并给予一定的政策和经费支持？对重视和加强教育和教师工作的政策措施或意见建议。

二、师范院校及师范教育类专业建设情况（师范学院牵头，财务处配合）

（一）地方政府对师范院校（含举办师范专业的综合院校）和师范教育类专业投入情况，地方政府、师范院校和中小学（含幼儿园和特殊教育学校，下同）“三位一体”协同育人情况，存在问题及不足，改进措施及相关建议。

（二）师范院校和师范类专业建设和发展现状，师范生招录、培养及就业情况、师范专业认证、师范生实习支教、教师资格制度改革等情况，存在问题，研究解决措施。下一步工作打算。

（三）师范院校及非师范院校师范专业在校生人数及收费标准。师范院校财务状况（2017年度总收入、总支出，其中财政拨款总额；财政拨款政策）；非师范院校师范专业财政拨款政策。

（四）师范院校、非师范院校师范专业学生资助政策，包括除国家统一资助政策外本地、本校出台的具体政策。

（五）师范院校在教师教育上出台实施的政策、措施有哪些？采取的主要举措及其成效和面临的主要问题？各专业配备的学科教学指导教师的状况如何？

（六）师范院校是否都将师德与法制教育作为师范生培养的必修课，如何在教师资格认定及入职和聘用环节考察师德表现？

（七）学前教育和特殊教育师资培养及就业情况，意见建议。

（八）教育类别学生培养情况，发展瓶颈，意见建议。

三、教师思想政治与师德素养情况（教师发展中心、基础教学部、党政办公室分别负责）

（一）开展师德师风专项调研，查摆突出问题，分析造成原因，结合实际，分层分类提出处理意见，探索建立教师合理退出机制。（教师发展中心负责）

（二）教师思想政治素质和师德教育学习情况，师德建设基本做法、投入、成效、师德突发问题应对及建议。（教师发展中心、基础教学部分别负责）

（三）教师师德档案建设情况、教师评价结果与聘任挂钩情况。（教师发展中心负责）

（四）党员教师队伍建设情况，存在问题及意见建议。（党政办公室负责）

四、教师培养培训工作情况（教师发展中心牵头，教务科研处、基础教学部、财务处、各二级学院配合）

（一）实施教师培训工作主要举措、经费投入、成效及不足，意见建议。

（二）骨干教师作用发挥及待遇落实情况、流失情况及主要原因，加强骨干教师队伍建设的有关举措和意见建议。

（三）骨干教师和高层次人才作用发挥情况以及相关保障机制，对骨干教师和高层次人才选拔、培养工作的意见建议。

（四）职业院校“双师型”教师队伍建设面临的新情况、新问题以及应对措施；高校教师岗前培训存在问题、应对措施；教师培训、学历提升的专项经费预算情况，包括文件依据、经费标准或额度、实施范围。

（五）高校教师发展中心的设置和运行情况。

五、各级各类教职工编制管理情况（组织人事处牵头，教务科研处、基础教学部、学生工作部、党政办公室分别配合）

（一）高职院校教师队伍基本情况，来源结构与招教情况，职后培训及学历提升的情况，待遇与职称情况，职业院校“双师型”教师配置标准及有关情况，制约发展的主要因素，需要哪些政策或制度扶持？

（二）思政课教师队伍配备及建设情况，辅导员编制专项管理使用情况，党务工作者队伍配备及建设情况。

（三）人事制度改革进展情况，落实陕教规范〔2014〕19号文件情况，存在的问题和困难、意见建议；高校推行“岗位总量管理”的意见建议，如何科学合理地分类核定不同类型高校岗位总量，目前还存在那些政策和制度等方面的障碍；高校党员教师与党员骨干教师队伍现状，如何促使双向加强？

（四）各级各类教师补充配备情况。引进高层次人才主要经验做法，包括高层次人才引进绿色通道政策执行情况、存在主要问题及意见建议。推进“四个一流”建设存在的主要困难和对策建议。对“放管服”改革以来，高等院校职称评审权下放后评审与管理工作的意见建议；影响教师教育教学积极性和职业吸引力的主要原因分析及措施建议。

（五）外聘教师与管理工作现状、基本做法、存在问题及意见建议。

六、教师政治地位和待遇保障情况（组织人事处牵头，财务处配合）

（一）高职院校教师的待遇与职称情况，社会保障落实情况。

（二）绩效工资实施总体情况，包括：绩效工资分配方案制定的具体办法、科技成果转化奖励政策情况等；各类别、各级别岗位绩效工资发放情况，包括绩效工资发放标准，基础补贴与奖励津贴具体执行情况，绩效考核实施情况；绩效工资实际发放总量；高校绩效工资实施过程中存在的问题和建议。

（三）在教育扶贫、社区文化建设等社会工作中对教师作用发挥方面的具体措施？是否有干扰教师正常教学工作情况？